赤峰市科学技术局关于组织开展2025年 全市重点领域科技“揭榜挂帅”工作的通知

                                                                 赤峰市科学技术局关于组织开展

                2025年全市重点领域科技“揭榜挂帅”工作的通知 

                         赤科发〔2025〕13号

  各旗县区科技局（工信和科技局）,市直有关单位：

  为进一步落实自治区科技“突围”工程，扎实推进赤峰市科技突围行动，充分发挥科技创新支撑引领作用，我局决定启动2025年全市重点领域科技“揭榜挂帅”工作，现发布首批榜单，并将有关事项通知如下：

  一、总体要求

  深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及自治区党委政府、市委市政府重大决策部署，认真落实《内蒙古自治区科技计划“揭榜挂帅”实施办法》和《赤峰市科技突围行动实施方案》，推动科技创新和产业发展深度融合，健全市级科技计划体系，强化企业创新主体地位，加快培育新质生产力。

  二、“揭榜”条件

  （一）揭榜主体

  1.牵头揭榜单位应为赤峰市内注册的企业，具有独立法人资格，具备较强的科技研发能力和条件，运行管理规范，应有完善的科技项目和科技经费管理制度（相关制度须在申报时提供附件）。

  2.牵头企业应具有完成项目所需的资金配套能力，申报时须提供近2年（2023年、2024年）报送税务局的企业年度财务报表（包括资产负债表、利润表或业务活动表、现金流量表，还需提供报送税务部门研发费用加计扣除优惠明细表），并签署企业配套资金承诺书，企业成立不足2年的，须提供成立以来的财务报表。

  （二）资金保障

  赤峰市财政科技资金预计投入300万元，每个项目支持不超过100万元，企业须提供配套资金与财政科技资金比例不低于2:1。

  （三）资质条件

  1.牵头企业能够集聚产业链上下游企业、高校和科研院所等创新资源，在国内或自治区内具备一定的行业影响力。高校、科研院所作为合作单位应拥有创新能力强的研究团队，具备良好科研实验条件。

  2.项目负责人年龄一般不超过60周岁（1965年4月21日以后出生），项目负责人（两院院士除外）将在项目实施期内到达法定退休年龄的，应由项目申报单位出具能确保项目可履约实施的承诺函（如返聘、延迟退休等）。如聘用非本单位在职人员作为项目负责人的，须提供聘用的有效证明材料作为申报材料一并提交。

  3.政府机关（含参公事业单位）不得牵头或参与揭榜。

  （四）法律责任

  1.两个及以上单位联合申报的，项目牵头申报单位应与所有参与单位签署联合申报协议，明确各单位任务分工、经费分配、知识产权归属等，并明确协议签署时间、且须项目负责人、课题负责人签字。

  2.所有揭榜单位、合作单位和项目负责人应遵守科研诚信管理要求，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。

  3.所有揭榜单位、合作单位和项目负责人应遵守科技伦理准则。拟开展的科技活动应进行科技伦理风险评估，涉及科技部《科技伦理审查办法（试行）》（国科发监〔2023〕167号）第二条所列范围科技活动的，应按要求进行科技伦理审查并提供相应的科技伦理审查批准材料。

  （五）其它要求

  1.揭榜方应针对榜单要求提出具体解决关键技术的实施方案，须覆盖全部考核指标。实行首席科学家负责制，揭榜方应确定1名领军型科研人员作为首席科学家，负责牵头制定实施方案，并负责协调组织揭榜项目的顺利实施。

  2.实施方案应明确里程碑节点和重大标志性成果，揭榜项目中期考核和验收评价以里程碑节点和重大标志性成果考核为主，结合采取行业部门满意测评度和专家测评等方式开展。

  3.揭榜单位须设科研助理岗位，积极吸纳2025年应届高校毕业生就业。科研助理的劳务报酬及社会保险补助等可按照有关规定从项目经费中支出。

  4.鼓励揭榜企业通过科技保险降低研发、成果转化过程中的风险，提升企业抗风险能力，保障项目顺利实施。市科技局将协同金融机构提供科技保险政策支持与服务对接。

  5.其他要求详见榜单（附件1）。

  三、工作流程

  1.揭榜。请揭榜主体于2025年5月16日前完成《赤峰市科技突围“揭榜挂帅”项目实施方案》（附件2）并附相关材料胶装成册，纸质版及电子版光盘一式2份报送所在地旗县区科技局（工科局）。

  2.推荐。请各旗县区科技局（工科局）对揭榜方案严格审核把关，完成初审后，于2025年5月23日前将推荐文件、纸质版及电子版光盘各1份报送至赤峰市科技局。

  3.选帅。申报截止后，我局牵头或委托第三方专业机构组织专家，对揭榜方的资质条件、揭榜实施方案可行性等进行充分论证，遴选确定揭榜方。

  4.定帅。市科技局根据评审情况，提出拟立项结果，向全社会公示。

  5.挂帅。公示无异议后，由市科技局履行相关程序，下达立项文件，组织签署任务书。

  四、联系方式

  （一）组织推荐

  规划和资源科  王莉烨   0476-2788846

  （二）业务咨询

  政策和农社科  马  乐  0476-2788847

  高新和基础科  牛洪金  0476-2788848

  （三）通讯地址：赤峰市红山区老机场路65号（赤峰学院西门对面）赤峰市体育中心办公楼4楼

  附件：1.赤峰市2025年重点领域科技“揭榜挂帅”项目首批榜单

           2.赤峰市科技突围“揭榜挂帅”项目实施方案（申报格式）

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